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12月23日省自然資源廳印發(fā)《四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動計劃(2021-2023年)》,以生態(tài)優(yōu)先、遵循自然,立足科學、系統(tǒng)修復(fù)、因地制宜、分類施策,統(tǒng)籌兼顧、突出重點為基本原則,力爭通過三年時間完成涉及18個市(州)的638個歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。
一、實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)
將進一步增強生態(tài)廊道聯(lián)通性,促進生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的全面提升,加速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)生活宜居地建設(shè),助力青藏高原生態(tài)屏障和黃土高原—川滇生態(tài)屏障構(gòu)建,實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標;將逐步復(fù)原山清水秀、特色鮮明的地方自然景觀,帶動和組織群眾參與生態(tài)建設(shè),打造優(yōu)美人居生活環(huán)境,構(gòu)建生態(tài)文明社會,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展;將引導在建生產(chǎn)礦山自覺實施生態(tài)修復(fù),樹立礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用新理念,提升尊重自然、保護自然、善待自然的科學意識,營造全社會關(guān)心生態(tài)、支持生態(tài)的良好氛圍,引導、鼓勵居民在生產(chǎn)和生活中形成保護生態(tài)、減少環(huán)境破壞的良好習慣。
二、《行動計劃》共部署了四點任務(wù)
1、開展圖斑補充核查。科學謀劃和實施“十四五”時期礦山生態(tài)修復(fù)工作,對我省圖斑進行補充核查,為部署全省生態(tài)修復(fù)工程提供決策支撐。
2、實施生態(tài)修復(fù)項目。根據(jù)我省生態(tài)本底與歷史遺留礦山分布現(xiàn)狀和區(qū)域問題識別,按照《四川省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》重點工程安排,依據(jù)國家重大戰(zhàn)略布局和我省山水格局,分區(qū)域分時序分階段部署歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。
3、推進市場化改革。探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見要求,積極探索構(gòu)建“政府主導、企業(yè)主體、社會參與”的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)體系。
4、強化能力體系建設(shè)。進一步建立健全項目立項、實施、驗收、資金管理、后期管護、動態(tài)監(jiān)測、效果評估、績效評價等管理制度,修訂完善歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南,搭建項目實施信息化監(jiān)管平臺,加強項目實施考核評價,全面提升隊伍能力素質(zhì)。
三、《行動計劃》要求
1、要加強組織領(lǐng)導,強化管理考核。地方政府應(yīng)建立由自然資源主管部門牽頭、各部門協(xié)同、上下聯(lián)動的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作機制,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,妥善化解矛盾風險,推進工程順利實施,確保工程建設(shè)質(zhì)量和效果。
2、要拓寬資金渠道,嚴格資金使用。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要按照事權(quán)劃分原則,落實財政投入責任,把歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,做好財政資金保障。積極探索建立多元化、多渠道投資機制,制定優(yōu)惠政策措施廣泛吸納社會資金投入。同時,嚴格執(zhí)行??顚S谩H斯芾?、專賬管理、專項核算、封閉運行、跟蹤問效,嚴肅財政紀律。
3、要完善政策法規(guī),健全監(jiān)管體系。建立健全歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目實施監(jiān)督管理制度,將歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作落實情況納入各級政府和有關(guān)部門重要議事日程,作為資金分配、獎補的重要依據(jù)。
4、要強化科研支撐,提升治理水平。鼓勵參與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目團隊申報科技項目,開展相關(guān)領(lǐng)域科學理論研究和技術(shù)方法探索,加強礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)隊伍建設(shè)。
5、要加大宣傳引導,接受公眾監(jiān)督。各級政府及有關(guān)部門要將關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)的科學知識和法律常識、相關(guān)法規(guī)和政策及規(guī)劃等納入宣傳教育計劃,開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,加強信息公開,拓寬公開渠道,主動接受公眾監(jiān)督。
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