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土地調(diào)查是與人口普查、經(jīng)濟普查具有同樣重大意義的國情國力調(diào)查?!吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定“國家建立土地調(diào)查制度”。
2022年12月修正的實施辦法規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府自然資源主管部門應(yīng)當建立健全土地調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、分析評價和等級評定等制度機制,會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定開展調(diào)查監(jiān)測評價工作。相關(guān)結(jié)果作為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及實施自然資源管理、保護和利用的重要依據(jù)。土地調(diào)查和土地等級評定結(jié)果依據(jù)國家規(guī)定的程序和要求向社會公布?!?/span>
這一規(guī)定為我省科學(xué)、有效地組織實施土地調(diào)查,保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性提供了法律保障。
土地調(diào)查目的是全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護土地資源,實施 *** 嚴格的耕地保護制度,加強和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
土地調(diào)查成果是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府和部門決策的重要依據(jù),同時滿足對耕地保護、國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督、用途管制、權(quán)益管理、生態(tài)保護修復(fù)、督察執(zhí)法等自然資源管理和生態(tài)文明建設(shè)需要。
土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法是綜合運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、實地調(diào)查統(tǒng)計等手段,隨著科技的進步土地調(diào)查(自然資源調(diào)查)的手段越來越先進、多樣。
航天遙感方面,利用衛(wèi)星遙感等航天飛行平臺,搭載可見光、紅外、高光譜、微波、雷達等探測器,實現(xiàn)廣域的定期影像覆蓋和數(shù)據(jù)獲取,支持周期性的自然資源調(diào)查監(jiān)測。
航空攝影方面,利用無人機、浮空器等航空飛行平臺,搭載各類專業(yè)探測器,實現(xiàn)快捷機動的區(qū)域監(jiān)測。
實地調(diào)查方面,借助測量工具、檢驗檢測儀器、照(攝)相機等設(shè)備,利用實地調(diào)查、樣點監(jiān)測、定點觀測等監(jiān)測模式,進行實地調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測。
網(wǎng)絡(luò)方面,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,有效集成各類監(jiān)測探測設(shè)備和資料,提升調(diào)查監(jiān)測工作效率。
土地調(diào)查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負總責,主要負責人是第 一責任人。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利等有關(guān)部門應(yīng)當配合自然資源主管部門做好土地調(diào)查工作。
有關(guān)的單位和個人應(yīng)當依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。
國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,每10年進行一次全國土地調(diào)查。根據(jù)土地管理工作的需要,每年進行土地變更調(diào)查。土地調(diào)查成果是公共信息資源的重要內(nèi)容。地方土地調(diào)查成果,經(jīng)本級人民政府審核報上一級人民政府批準后向社會公布。2022年1月17日,我省按程序發(fā)布了三調(diào)主要數(shù)據(jù)公報,4月15日全省正式啟用“三調(diào)”成果,自然資源各項管理工作均以“三調(diào)”成果為統(tǒng)一底圖、底數(shù)。
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