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為發(fā)揮國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略和剛性管控作用,強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,依法依規(guī)加強自然資源要素保障,依據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》有關(guān)要求,現(xiàn)就做好用地用海用島國土空間規(guī)劃符合性審查工作通知如下。
一、加快地方各級國土空間規(guī)劃審查報批。2024年6月30日前,各地應(yīng)在確保規(guī)劃成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上,基本完成縣級以上國土空間總體規(guī)劃批復(fù)工作??傮w規(guī)劃批復(fù)后30日內(nèi),應(yīng)按數(shù)據(jù)規(guī)范要求,將規(guī)劃成果(包括經(jīng)批準統(tǒng)籌納入總體規(guī)劃的各專項規(guī)劃成果)數(shù)據(jù)逐級納入全國國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)?!?/span>
二、嚴格國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設(shè)活動的基本依據(jù),必須嚴格執(zhí)行。經(jīng)省級以上人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地用海用島,需改變國土空間總體規(guī)劃的,應(yīng)符合《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求。加強國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管、督察和執(zhí)法。
三、規(guī)范用地用海用島國土空間規(guī)劃符合性審查。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是用地用海用島規(guī)劃符合性審查依據(jù),要依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)(以下簡稱“一張圖”系統(tǒng)),開展規(guī)劃符合性情況審查,并做好用地用海用島批復(fù)后入庫核對和全生命周期實施監(jiān)督工作?! ?/span>
2024年7月1日及以后,縣級以上國土空間總體規(guī)劃仍未批復(fù)的地區(qū),申請用地用海用島的組卷報批材料須同步上報省級人民政府出具的國土空間規(guī)劃符合性評估意見(包括項目立項背景和必要性,與“三區(qū)三線”、城市水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線等管控要求符合性,相關(guān)專項規(guī)劃及項目擬用地用海用島規(guī)模、布局、建設(shè)時序與正在報批的總體規(guī)劃及“一張圖”系統(tǒng)符合性,規(guī)劃符合性專家論證意見等情況)。總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)未納入全國“一張圖”系統(tǒng)的地區(qū),申請用地用海用島時,應(yīng)將擬用地用海用島的范圍矢量數(shù)據(jù)及正在報批或已批準的總體規(guī)劃中所在區(qū)塊的規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)報送有批準權(quán)的人民政府自然資源主管部門,經(jīng)審核統(tǒng)籌納入“一張圖”系統(tǒng)?! ?/span>
總體規(guī)劃批準前,有規(guī)劃批準權(quán)的人民政府自然資源主管部門應(yīng)對已批復(fù)的用地用海用島所在區(qū)塊的規(guī)劃用途進行復(fù)核,與“一張圖”系統(tǒng)中相應(yīng)數(shù)據(jù)不一致的,不予審查通過總體規(guī)劃。
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